海南2025-09-19 19:58:501587

追趕中美，歐洲“德拉吉報告”一周年答卷堪憂

【文/網(wǎng) 阮佳琪】

歐洲為縮小與中美創(chuàng)新差距的大規(guī)模復(fù)興計劃舉步維艱。去年9月9日，歐盟發(fā)布了旨在提升競爭力的“德拉吉報告”；但一年后，德意志銀行的最新研究顯示，歐洲沒有交出一份漂亮的答卷。

據(jù)美國“商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)”9日報道，當(dāng)?shù)貢r間周二，德意志銀行發(fā)布最新報告稱，“德拉吉報告”的后續(xù)落實(shí)情況令人失望。歐盟委員會在推進(jìn)落實(shí)德拉吉提出的383項(xiàng)建議方面進(jìn)展甚微，遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期效果。

報告援引智庫“歐洲政策創(chuàng)新委員會”的分析數(shù)據(jù)稱，截至9月4日，德拉吉的建議中僅11.2%已得到全面落實(shí)。即便將部分推進(jìn)的內(nèi)容計算在內(nèi)，該議程的實(shí)施進(jìn)度也不到三分之一。

評估還揭示了各領(lǐng)域間的顯著差距：交通與關(guān)鍵原材料領(lǐng)域進(jìn)展領(lǐng)先，而能源與數(shù)字化領(lǐng)域則因政治博弈、監(jiān)管阻礙及所有權(quán)分散問題，陷入嚴(yán)重停滯。

德意志銀行在報告中總結(jié)道，“整體進(jìn)展喜憂參半——也有一些實(shí)質(zhì)性的改革，但還沒有改變游戲規(guī)則?！?/p>

去年，歐洲央行前行長、意大利前總理德拉吉（Mario Draghi）為歐盟撰寫報告“歐洲競爭力的未來”，尋求在全球摩擦加劇的情況下，歐盟保持其綠色化和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的競爭力。

這份也被稱為“德拉吉報告”的近400頁文件指出，歐盟如果想在經(jīng)濟(jì)上跟上中國和美國的步伐，就必須要有更加協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策、更快速的決策和更大規(guī)模的投資。

報告要求，為確保與中美競爭，歐盟每年需要投資7500至8000億歐元，占其GDP的比例高達(dá)5%，這甚至遠(yuǎn)高于二戰(zhàn)后重建歐洲的馬歇爾計劃占?xì)W盟GDP的1%至2%。且歐盟必須在多個方面采取行動才行。

2024年9月9日，德拉吉和歐盟委員會主席馮德萊恩共同展示報告封面。

一年過后，德銀報告發(fā)現(xiàn)，在所有改革領(lǐng)域中，擴(kuò)大國防工業(yè)規(guī)模和減少外部依賴的進(jìn)展最為顯著：德國起到了引領(lǐng)作用，其國防開支計劃從2024年的740億歐元（約870億美元）提高到2025年的約1280億美元。歐委會還推出了一項(xiàng)規(guī)模達(dá)到1760億美元的貸款計劃，助力成員國擴(kuò)大武器生產(chǎn)。

與之形成鮮明對比的是，創(chuàng)新領(lǐng)域的表現(xiàn)持續(xù)拉胯。報告指出，在“縮小與美國創(chuàng)新差距”方面，歐盟的努力“收效有限”。

在人工智能領(lǐng)域，歐洲的缺口尤為明顯。盡管歐盟已宣布啟動“Invest AI”倡議，計劃為AI領(lǐng)域籌集約2350億美元資金，其中包括為AI超級工廠招標(biāo)，但大多數(shù)相關(guān)措施仍處于起步階段。

而歐盟即將出臺的“Apply AI”戰(zhàn)略，雖然旨在鼓勵企業(yè)采用AI技術(shù)，但目前歐洲企業(yè)對AI的應(yīng)用仍參差不齊，尚未形成普遍態(tài)勢。

報告還警告稱，在企業(yè)規(guī)模化融資、云和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及專利商業(yè)化等核心環(huán)節(jié)，歐洲仍存在明顯短板，在科技生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國硅谷和中國。

德意志銀行的結(jié)論是：一年來，歐盟僅在成員國利益一致的領(lǐng)域展現(xiàn)出行動力，比如防務(wù)與簡化監(jiān)管；而創(chuàng)新領(lǐng)域仍是歐洲的“致命弱點(diǎn)”。

對此，歐盟委員會一名發(fā)言人向《商業(yè)內(nèi)幕》表示，提升競爭力仍是布魯塞爾的“核心優(yōu)先事項(xiàng)”。

該發(fā)言人以新發(fā)布的《競爭力指南針》綱領(lǐng)（Competitiveness Compass）及新資金提案為證，強(qiáng)調(diào)歐盟已通過簡化監(jiān)管、強(qiáng)化AI與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、保障關(guān)鍵原材料供應(yīng)、扶持初創(chuàng)企業(yè)及降低能源成本等一系列舉措，推進(jìn)競爭力提升戰(zhàn)略。

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